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  “大数据”曾经是个大众眼中颇有距离感的专业词汇,可是这几年“大数据”成了人们身边的高频词汇:当你上网购物时,平台总能准确推荐你想要的商品;当你下载某款APP或者打开某个程序,总要你点击同意那些冗长的隐私条款;甚至当你使用不同账号享用同样服务时,居然发现可能遭遇了“大数据杀熟”……

  信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长,数据已成为国家基础性战略资源,大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会治理方式产生重要影响。大数据既为我们的生活带来了巨大便利,打开了未来的无限可能,同时也提出了全新的挑战。毫无疑问,大数据正在塑造未来的样貌,那么大数据将可能在哪些方面深刻改变我们的生活?

  贵州黔东南苗族侗族自治州有很多苗寨,这里仅50户以上的木质连片村寨就达3922个,木质农房达88万栋。不过,随着当地农村经济条件的不断改善,电气火灾也迅猛抬头,而为了有效预防火灾,当地把眼光投向了“大数据”。

  记者在黔东南州的西江千户苗寨看到,这里家家户户都在总进线处安装了一个灭弧型电器保护装置。“这些保护装置同时也是农村电气火灾监控大数据平台的感知模块。”当地工作人员打开其手机上一款名为“电丁丁”的APP介绍,大数据中心全天候采集农户用电数据,一旦发现其家中用电数据异常,系统会自动通过手机APP发出预警,通知工作人员上门检查处理。不仅如此,大数据中心针对区域用电数据会生成日报、周报和月报表,分析用电规律,评估安全系数,为预判电器火灾风险、精准指导农村电改提供大数据支撑。

  “通过数据采集和大数据分析技术,可以把事后解决改成事先预测,将有可能发生的问题预先监测到并且预解决。”清华大学政治学系副教授孟天广表示,大数据将给社会治理方式带来提升与改变。

  这样的例子,记者在深圳南山区也见到一例。2017年清明假期的一天下午,深圳市公安局南山分局人流监测预警系统突然发出预警,原来地形狭长的深圳湾公园短时间内因超量共享单车涌入挤占路面,造成了“毛细栓塞”,很可能发生踩踏。根据大数据提供的实时动态监测、人流趋势分析、人群画像分析等信息,当地公安立即启动应急预案,很快就缓解了现场人流压力,避免了一场可能发生的事故。

  “大数据不仅仅为政府的治理贡献数据上的理念、资源、技术、对策,还解决了以前政府在传统治理当中不能解决的问题。”孟天广认为,目前大数据在社会治理的应用方面已经有了一些初步的探索,未来通过大数据来努力推动社会治理的网络化、智能化和系统化,最终可以有效解决政府治理精准化的问题。

  这几年,通过简政放权治理诸如“证明我妈是我妈”一类的奇葩证明取得实质性成效。之所以“奇葩证明”会有生存空间,一个根本的原因在于此前各部门因政务信息之间壁垒森严造成了“数据烟囱”和“信息孤岛”。为此,广东梅州公安打造了一个“证明云”,通过与20多个政府部门实现数据共享,使互联网提供的电子证明与传统证明具有同样效力,成为了专门对付“奇葩证明”的利器。

  通过政务信息资源共享来解决“奇葩证明”的难题还只是小试牛刀,而将沉淀在政府手中的数据面向社会开放共享,将深刻引领带动大数据创新应用和产业融合发展。专家介绍,例如空间地理数据的开放,可用于指导采矿、林业、农业、渔业、能源、航海、交通运输等;气象数据的开放,则可以加工用于指导农业生产、旅游业、灾难管理、保险业预测、环境评估等。

  对此,早在2015年国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》中,就将“加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力”与“稳步推动公共数据资源开放”纳入到主要任务之中。其中,《纲要》还特别提到,优先推动信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。

  “政府数据开放到什么地步,哪些数据集的数据应予开放,对不同数据集下的数据应如何归类,目前多由相关政府部门和政府官员决定,欠缺整齐划一的标准。”南开大学法学院教授宋华琳表示,需要明确政府数据开放的范围,健全完善政府数据开放的程序机制,界定政府数据开放的标准,“信息公开以公开为原则,以不公开为例外。开放政府数据还有不少具体工作有待推进。”

  今年以来“大数据杀熟”成了网络上的一个热门词汇,其意为,在互联网上购买同样的商品或服务时,向老客户显示的价格反而比新客户要高出不少。事件起因于一名网友在微博上晒出自己的亲身经历,表示其长期在某网站预订价格在380—400元之间的酒店房间,可实际价格只有300元上。

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